生於民國30年，嘉義縣人，國立臺灣大學法律學系畢業，曾擔任臺灣桃園地方法院檢察處檢察官、臺灣臺北地方法院檢察處檢察官、立法院立法委員、內政部部長、中央選舉委員會主任委員、行政院政務委員、總統府資政等職。