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110年第26週內政統計通報(109年鄉鎮市區調解結案件數達15.0萬件,成立比率81.1%,皆為歷年新高)

  • 發布單位:統計處
  • 資料來源:統計處
  • 聯絡人:何昭瑩
  • 聯絡資訊:02-2356-5359

  • 109年鄉鎮市區調解委員會辦理調解業務計結案15.0萬件,較108年增加3.6%,而調解成立者12.2萬件(+4.1%),成立比率達81.1%,皆為歷年新高。

  • 109年調解結案件數中,刑事事件(占66.7%)為民事事件(33.3%)的2倍。民事事件以債權、債務糾紛案件占67.3%最多;刑事事件以傷害案件占90.0%最多。

  • 109年各縣市平均每萬人口申請調解件數以雲林縣(134.8件)、彰化縣(108.3件)較多。調解成立比率較高之縣市為臺中市(92.1%)、彰化縣(89.8%)。

隨著民眾法律意識高漲,涉訟事件因之增加,如案件於起訴後均付諸法院審理程序,法院恐不勝負荷;鄉鎮市區調解為事件未進入法院進行訴訟程序之前解決紛爭途徑之一,各鄉鎮市區公所依據「鄉鎮市調解條例」應設置調解委員會,免費為民眾調解關於民事及刑事上告訴乃論之糾紛案件,調解一經成立,經送管轄法院核定後,其效力等同法院判決。茲就109年調解件數及成立比率分析如下:

ㄧ、109年調解業務

(ㄧ)按調解業務類別分:總結案數15萬106件,較108年增加5,197件(+3.59%),包括民事事件結案增加1,941件(+4.04%),刑事事件結案件數增加3,256件(+3.36%)。

  1. 民事事件:結案5萬45件(占總結案數33.34%),其中債權、債務事件3萬3,701件(占67.34%)最多,物權事件4,825件(占9.64%)居次。

  2. 刑事事件:結案10萬61件(占總結案數66.66%),其中以傷害案件9萬32件(占89.98%)最多,竊盜及侵占詐欺案件2,202件(占2.20%)居次。司法機關為疏減訟源,鼓勵將簡易案件移付鄉鎮市區調解委員會辦理調解,結案刑事事件呈現增加趨勢,與民事事件倍率由100年1.73倍逐漸擴大,10年間增為2倍。

(二)調解案件成立與否分:調解成立者12萬1,805件,成立比率81.15%,皆為歷年新高;調解不成立者2萬8,301件。

  1. 民事事件:調解成立者3萬7,455件(成立比率74.84%),以債權、債務案件成立比率77.89%為最高,繼承案件30.93%為最低;另不成立者1萬2,590件。

  2. 刑事事件:調解成立者8萬4,350件(成立比率84.30%),以傷害案件成立比率85.32%最高,妨害自由名譽信用案件68.11%最低;不成立者1萬5,711件。近十年刑事事件調解成立比率均逾8成,較民事事件(介於7成7至8成2間)略高。

(三)按調解方式分:調解委員會調解時,應有調解委員3人以上出席;但經兩造當事人之同意,得由調解委員1人逕行調解。

  1. 委員獨任調解者13萬3,249件(占88.77%),調解成立比率為82.71%。

  2. 委員集體開會調解者1萬6,857件(占11.23%),調解成立比率為68.78%;其中由當事人推舉相關單位人士參與協同調解者1萬368件(占6.91%),調解成立比率為87.51%。

二、縣市別調解業務

(ㄧ)結案數:109年調解總結案數以新北市2萬5,284件最多,臺中市2萬4,034件次之,高雄市1萬6,404件居第3;調解成立比率以臺中市92.07%最高,彰化縣89.82%次之,臺南市84.87%居第3

(二)調解委員人數:109年底調解委員人數為4,068人,平均每萬人口調解委員人數為1.73人,各縣市以連江縣22.59人最多,臺東縣6.78人次之,澎湖縣5.00人居第3,而以臺北市0.69人、桃園市0.85人、新竹市0.97人較低。

(三)平均調解件數:109年平均每位調解委員調解件數為36.94件,各縣市以臺中市70.26件最多,嘉義市69.16件次之,桃園市62.53件居第3,而以連江縣0.23件、金門縣3.04件、澎湖縣5.84件、臺東縣6.96件較少。

(四)平均申請件數:109年平均每萬人口申請調解件數為63.82件,各縣市則以雲林縣134.83件最多,彰化縣108.32件次之,嘉義市98.48件居第3,而以連江縣5.31件最少。

藉由鄉鎮市區調解委員會受理調解糾紛案件,既可節省時間、金錢,避免長年訟累,尤其在不傷和氣兼能解決問題情形下,往往更能有效、妥適的解決當事人之紛爭,避免自力救濟及脫序行為,維護社會和諧與公平、正義。