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鄉鎮市調解業務之推動-鄉鎮市調解業務


我國社會傳統,對於民事糾紛或輕微的刑事案件,多由士紳出面勸導雙方互相忍讓,予以合理解決,這不僅可以杜息爭端,避免訟累,更是敦睦鄉里,導致祥和的優良社會制度,對於社會的安定,有相當積極的功能。因此,政府特頒訂「鄉鎮市調解條例」,由鄉、鎮、市長遴選鄉、鎮、市內具有法律或其他專業知識及信望素孚之公正人士,提出加倍人數後,並將其姓名、學歷及經歷等資料,分別函請管轄地方法院或其分院及地方法院或其分院檢察署共同審查,遴選符合資格之規定名額,報縣政府備查後聘任為調解委員,任期四年,就民間發生的民事或刑事事件,由調解委員來勸導當事人雙方互相讓步,以終止爭執的一種制度。

因此,不論雙方當事人以前爭執如何,經過調解委員會調解成立後,並報由鄉鎮市(區)公所送請管轄法院審核,經法院核定後,與法院確定判決有同一的效力,所以就產生下列的效果:
 
(一) 調解經法院核定後,當事人就該事件不得再行起訴、告訴或自訴,經法院核定之民事事件,若當事人再行起訴,必遭法院裁定駁回,經法院核定之刑事事件,若當事人再行提出告訴或自訴,檢察官可以為不起訴處分,法院可以為喻知不受理之裁定。
 
(二) 具有執行名義:法院核定的民事調解書及刑事調解書中,如記載給付一定數量的金錢或其他有價證券的,均具有執行名義,也就是調解書中的債權人不必再經過訴訟程序,可以依據調解書直接向管轄法院的民事執行處,強制債務人依照調解書內容履行債務,如果債務人不履行,可請求就其財產查封拍賣抵償。
 
(三) 民刑事件於調解成立前如已繫屬於第一審法院者,於調解成立經法院核定後,視為撤回起訴、告訴或自訴。


臺閩地區辦理調解業務概況表
年 別 現有調解委員人數 總計合 計 總計成 立 總計不成立 民 事成 立 民 事不成立 刑 事成 立 刑 事不成立
79年
3360

 

36381

 

23837

 

12544

 

15652

 

10777

 

8185

 

1767

 

80年
3392

 

44829

 

30187

 

14642

 

19577

 

12542

 

10610

 

2100

 

81年
3437

 

49237

 

33530

 

15707

 

22133

 

13450

 

11397

 

2257

 

82年
3444

 

53904

 

36800

 

17104

 

24213

 

14496

 

12587

 

2608

 

83年
3431

 

54076

 

36612

 

17464

 

24212

 

14646

 

12400

 

2818

 

84年
3446

 

64499

 

45064

 

19435

 

29685

 

16293

 

15379

 

3142

 

85年
3518

 

77114

 

55274

 

21840

 

35493

 

18008

 

19781

 

3832

 

86年
3580

 

87234

 

61815

 

25419

 

41370

 

20964

 

20445

 

4455

 

87年
3677

 

85631

 

61282

 

24349

 

39296

 

18983

 

21986

 

5366

 

88年
3755

 

99105

 

73513

 

25592

 

45279

 

19637

 

28234

 

5955

 

89年
3758

 

98301

 

72544

 

25757

 

42998

 

19691

 

29546

 

6066

 

90年
3756

 

92396

 

67308

 

25088

 

38998

 

18425

 

28310

 

6663

 

91年
3762

 

90811

 

64210

 

26601

 

33533

 

18185

 

30677

 

8416

 

92年

 

3807

 

101729

 

75512

 

26217

 

33335

 

16770

 

42177

 

9447

 

93年

 

3841

 

102541

 

80604

 

21937

 

32987

 

13522

 

47617

 

8415

 

94年

 

3811

 

108451

 

84108

 

24343

 

35890

 

14924

 

48218

 

9419

 

95年

 

3790

 

111840

 

85799

 

26041

 

35309

 

14901

 

50490

 

11140

 

96年

 

3932

 

112017

 

86148

 

25869

 

32743

 

15126

 

53405

 

10743

 

97年

 

3,959

 

117,972

 

91,895

 

26,077

 

33,575

 

14,307

 

58,320

 

11,770

 

98年

 

3,963

 

124,806

 

95,605

 

29,201

 

33,066

 

14,837

 

62,539

 

14,364

 

99年

 

3,956

 

132,687

 

103,222

 

29,465

 

34,744

 

15,640

 

68,478

 

13,825

 

100年

 

4,028

 

137,984

 

107,414

 

30,570

 

35,717

 

14,849

 

71,697

 

15,721

 

101年

 

4,035

 

139,622

 

108,884

 

30,738

 

35,118

 

15,087

 

73,766

 

15,651

 

102年

 

4,027

 

138,785

 

108,060

 

30,725

 

35,657

 

14,714

 

72,403

 

16,011

 

103年

 

4,028

 

140,235

 

108,199

 

32,036

 

34,379

 

14,387

 

73,820

 

17,649

 

104年

 

4,014

 

138,159

 

107,251

 

30,908

 

33,795

 

13,679

 

73,456

 

17,229

 

105年

 

4,007

 

138,930

 

110,749

 

28,181

 

35,933

 

12,876

 

74,816

 

15,305

 

106年

 

4,003

 

141,512

 

112,711

 

28,801

 

36,157

 

13,417

 

76,554

 

15,384

 

107年

 

4,008

 

140,916

 

112,942

 

27,974

 

36,008

 

12,995

 

76,934

 

14,979