和平紀念日的時候，小紅帽看到懸掛在許多機關建築上的國旗都沒有升到頂端，覺得很奇怪，為什麼國旗的高度和平常不一樣呢？她百思不解，於是上網用關鍵字搜尋，才知道原來這種情形稱為「下半旗」。到底哪些時候需要下半旗？是誰決定下半旗？還有要如何下半旗呢？
下半旗是國家遇有重大哀戚的時候實行的。一種是依照國葬法第6條規定舉行國葬之日，全國下半旗誌哀。其他則是依民國95年12月公佈的「國旗下半旗實施辦法」規定，分為以下幾種情況：
1.現任總統、副總統逝世時，依下列規定下半旗：
（1）總統：自逝世之日起至安葬之日
（2）副總統：安葬之日
2.和平紀念日當日下半旗一日
3.下列人士逝世，經總統決定者，下半旗：
（1）對國家有特殊勳勞或偉大貢獻者
（2）對世界和平或人類進步有偉大貢獻者
（3）現任友邦元首