總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案

壹、修正目的

　　為完備選舉作業規範，防杜境外勢力介入選舉、罷免活動，促進選舉罷免廣告資訊透明公開，符合身心障礙者權利公約規範，並將本法與公職人員選舉罷免法歧異規定修正為一致，爰修正總統副總統選舉罷免法部分條文。

貳、修正意旨及效益

本次修正條文計54條，茲就修正內容重點與其效益說明如下：

（一） 完備選舉作業規範，確保選舉公平合理：

1. 明定最近一次區域及原住民立委選舉或全國不分區及僑選立委選舉得票率達百分之五以上之政黨均可推薦總統、副總統候選人。（修正條文第22條）

2. 定明中央選舉委員會應建置電子系統，提供以連署方式申請登記為總統、副總統候選人徵求連署及增訂總統、副總統選舉被連署人死亡時之處理方式。（修正條文第23條及第23條之1）

3. 增列公報編印內容刊登各組候選人之「政見」，並刪除「住址」；政見內容，得以文字、圖案為之。（修正條文第44條）

（二） 保障民眾選舉權利，營造友善選舉環境：

1. 刪除受監護宣告尚未撤銷者無選舉權之規定。（修正條文第11條）

2. 定明輔助身心障礙選舉人投票之人為家屬或陪同之人，以及選舉人照顧之六歲以下兒童得進入投票所之規定。（修正條文第14條及第53條）

（三） 防杜境外勢力介入選舉、罷免活動，增進廣告資訊透明公開：

1. 定明廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體刊登或播送之競選或罷免廣告應載明刊播者、出資者及其他相關資訊。（修正條文第47條）

2. 增列報紙、雜誌、廣播電視事業、提供電子通訊傳播服務者、網際網路業者或其他媒體不得接受外國、大陸地區、香港、澳門之人民（居民）、法人、團體或其他機構委託刊播之競選或罷免廣告；電子通訊及網際網路媒體應留存委託刊播之完整紀錄，以及違反者之處罰規定。（修正條文第47條之1、第47條之2及第96條）

（四） 修正規定與現行公職人員選舉罷免法規範一致，避免歧異規範產生適用爭議，重點包括：

1. 增列犯國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法相關規定，經判刑確定者、犯內亂罪、外患罪、貪污罪、賄選相關及組織犯罪條例之罪以外之罪，因行刑權時效消滅而未執行、裁定開始清算程序確定，尚未復權，以及曾受免除職務之懲戒處分者，不得登記為候選人。（修正條文第26條）

2. 規定未載明調查單位及主持人等要件之民意調查，以及前項民意調查以外有關選舉或罷免之民意彙計、推估、預測資料，自選舉公告發布（罷免案成立宣告）之日起至投票時間截止前，均不得發布、報導、散布、評論或引述，並酌降違反規定者之罰鍰額度。（修正條文第52條及第96條）

3. 明定投、開票所管理員公教人員比例為「三分之一」以上；投、開票所工作人員工作費數額基準。（修正條文第54條及第55條之1）

4. 增列投票進行期間或開票時，主任管理員及主任監察員應令其選舉人退出開票所之事由，以及不得攜帶未關閉電源之行動裝置進入投票所之規定。（修正條文第61條）

5. 修正選舉投票日前或投開票當日，發生或可預見將發生天災或其他不可抗力情事，改定投開票日期或場所之程序。（修正條文第62條）

6. 增列選舉、罷免賭博罪，以及已獲政黨黨內提名之參選人犯本法第84條「搓圓仔湯」之罪，經判刑確定，對其推薦之政黨連坐處罰規定。（修正條文第88條之1及修正條文第98條）

7. 增列犯本法第90條誹謗罪，為得提起當選無效之訴、罷免案通過或否決無效之訴之事由。（修正條文第104條及第108條）

8. 刪除罷免不得宣傳規定，並與現行公職人員選舉罷免法歧異規定作一致修正。（修正條文第5條、第7條、第9條、第15條、第27條、第31條、第32條、第36條、第41條、第43條、第44條、第46條、第46條之1條、第49條至第51條、第72條、第73條、第90條、第92條、第93條之1、第106條、第110條及第113條）