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107-12-14
民政司
公職人員選舉罷免法部分條文修正草案

公職人員選舉罷免法部分條文修正草案

壹、修正目的

  為強化防杜黑金、境外勢力介入選舉、罷免規範,促進選舉罷免廣告資訊公開透明,健全競選、罷免活動及改進選舉作業規範,並配合相關法律之制定或修正及符合身心障礙者權利公約規範,以建立優質選舉環境,維護選舉制度公平及公正,爰修正公職人員選舉罷免法部分條文。

貳、修正意旨及效益

本次修正條文計46條,茲就修正內容重點與其效益說明如下:

一、強化防杜黑金、境外勢力介入選舉、罷免規範,維護選舉公平及公正性

(一)定明曾犯與刑法第一百四十二條、第一百四十四條構成要件相同或罪刑相當之罪,經判刑確定,為候選人消極資格;犯內亂罪、外患罪、貪污罪及賄選相關以外之罪,行刑權因罹於時效消滅而未執行,曾犯組織犯罪防制條例、國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法相關之罪,經判刑確定,或曾受免除職務之懲戒處分者,均不得登記為候選人。(修正條文第26條)

(二)定明報紙、雜誌及其他大眾傳播媒體刊播之競選或罷免廣告應載明刊播者、出資者及其他相關資訊,以及違反規定者之處罰,並授權中央選舉委員會訂定應遵行事項之辦法,為期明確,將「大眾傳播媒體」修正為「廣播電視、電子通訊、網際網路或其他媒體」。(修正條文第51條及第110條)

(三)增列報紙、雜誌及其他大眾傳播媒體不得接受外國、大陸地區、香港、澳門之居民、法人、團體或其他機構委託刊播之競選或罷免廣告,電子通訊及網際網路媒體應留存委託刊播之完整紀錄,以及違反規定者之處罰規定。(修正條文第51條之1、第51條之2及第110條)

(四)增列地方民意代表當選人經提起當選無效之訴後辭職,所遺缺額適用遞補之規定,並將經判刑確定者,所遺缺額適用遞補之事由,限縮於犯賄選或妨害投票正確等罪,以及符合遞補資格之人員於遞補當選人名單公告前死亡、受褫奪公權宣告尚未復權或公告後未就職者,原缺額不適用遞補之規定。(修正條文第74條)

(五)增列虛偽遷徙戶籍而為罷免案投票者及其未遂犯之處罰規定,並納入得提起罷免案通過或否決無效之訴之事由。(修正條文第98條之1及第124條)

(六)增列選舉、罷免賭博罪,以及已獲政黨提名之參選人犯本法第97條「搓圓仔湯」之罪,經判刑確定,對其推薦之政黨連坐處罰規定。(修正條文第103條之1及第112條)

二、健全競選、罷免活動及改進選舉作業規範,使選務作業執行更臻完善

(一)修正選舉人在各該選舉區繼續居住期間為「6個月」。(修正條文第15條)

(二)定明因重複登記而為無效登記之候選人,其所繳納之保證金不予發還,以及未當選之候選人保證金發還計算標準調降為「投票人數」。(修正條文第32條)

(三)增列非候選人印發之競選、罷免宣傳品,並應載明其住址或地址;競選或罷免活動期間前印製之宣傳品視為活動期間所印製;政黨或候選人設置競選或罷免廣告物應具名之規定。(修正條文第52條)

(四)增列未載明調查單位及主持人等要件之民意調查,及有關選舉或罷免之民意彙計、推估、預測資料,自選舉公告發布或罷免案成立宣告之日起至投票時間截止前,均不得發布、報導、散布、評論或引述,並調降違反規定者之罰鍰額度。(修正條文第53條及第110條)

(五)調降投、開票所管理員公教人員比例為「三分之一」以上。(修正條文第58條)

(六)授權中央選舉委員會擬訂投、開票所工作人員支給工作費數額基準。(修正條文第59條之1)

(七)定明當選人犯賄選等罪停止職務或職權之規定,以取得該公職身分之選舉為限。(修正條文第117條)

(八)修正提起當選無效及罷免案之通過或否決無效之訴起訴期間為「60日內」,並增列提起之訴由。(修正條文第120條及第124條)

三、配合中央選舉委員會組織法施行及符合身心障礙者權利公約規範,修正相關規定

(一)配合公職人員選舉罷免法第132條規定,中央選舉委員會組織相關規定,自該會組織法98年7月1日施行之日起不再適用,爰刪除現行第8條、第132條;並明確規範公職人員選舉、罷免事務由各級選舉委員會辦理,以及刪除巡迴監察員及監察小組之設置規定,並增列中央選舉委員會委員及直轄市、(縣)市選舉委員會監察小組執行選舉、罷免監察工作依據。(修正條文第6條、第12條)

(二)刪除受監護宣告尚未撤銷者無選舉權之規定。(修正條文第14條)

(三)為符合身心障礙者權利公約規範,將輔助身心障礙選舉人投票之人修正為家屬或陪同之人:另為營造友善投票環境,增列選舉人照顧之6歲以下兒童得進入投票所之規定。(修正條文第18條、第57條)

  • 發 表 人:林若喬
  • 聯絡電話:02-2356-5065
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  • 發稿單位:民政司