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送立法院審查
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106-06-01
營建署
國家住宅及都市更新中心設置條例草案

為協助弱勢者居住於合宜之住宅,提高都市土地運用效益,近年來政府積極推動市區內大面積公有土地、國營事業土地、港口、車站等周邊地區之公辦更新,包含四、五層老舊公寓重建,協助民間自力更新,提供整合及專業技能,企盼建立永續發展之都市。

鑑於執行過程中,由於普遍缺乏整體推動住宅與都市更新計畫、公部門人力及授權不足等,導致整合協調之前置作業相當冗長,且以現有公部門資源難以加速社會住宅及都市更新個案之推動,公有土地管理機關一般缺乏土地整合開發經驗,難與社會住宅及都市更新政策配合。為強化政府職能,落實居住正義,依住宅法第八條規定主管機關得設置專責法人或機構,辦理住宅相關業務,及都市更新條例第十七條規定實施都市更新事業得設置專責機構,規劃設立行政法人國家住宅及都市更新中心(以下簡稱本中心),專責辦理政府社會住宅及都市更新政策之執行、整合及主導都市更新事業實施、協助招商履約管理及社會住宅、資產之營運與管理。

茲因社會住宅及都市更新策略規劃、土地整合、開發實施、履約管理、營運管理等工作,皆有高度專業需求,透過本中心與民間專業單位及非營利組織之合作,可擴大產業發展規模,增加就業機會。且因推動過程中涉及公私有資產活化再利用,配合社會住宅及都市發展政策,提高執行公共性與公益性,創造民間投資機會,並使公有資產充分發揮效益,促進整體社會發展,爰擬具「國家住宅及都市更新中心設置條例」草案,其要點如下:

一、本中心之組織型態、監督機關、業務範圍、經費及資產來源、規章之訂定程序。(草案第二條至第五條)

二、本中心董事、監事之人數、資格、聘任、任期、續聘次數、解聘、補聘方式;董事長聘任及解聘方式;董事會、監事會之職權事項,董事會開會及會議決議方式;董、監事利益迴避規定;董、監事出席會議方式、兼職不支薪、聘任之消極資格及解聘事由。(草案第六條至第十七條)

三、本中心執行長選聘方式、職權及本中心進用人員之權利、義務。(草案第十八條及第十九條)

四、本中心應訂定發展目標及計畫、監督機關之監督權限、績效評鑑之辦理方式及內容。(草案第二十條至第二十二條)

五、本中心之會計年度及會計制度,財務報表之查核方式;各該年度執行成果與決算報告書之提報程序及期限;政府核撥經費應依法定預算程序辦理,並送審計監督。(草案第二十三條至第二十六條)

六、本中心公有或自有財產定義、管理、使用及收益等相關規定。(草案第二十七條)

七、本中心舉債之要件及相關監督程序;採購辦理之規定;本中心相關資訊公開。(草案第二十八條至第三十條)

八、本中心因業務需要,得向登記機關申請資料;對本中心之行政處分不服者,得向監督機關提起訴願;本中心解散條件及程序之規定。(草案第三十一條至第三十三條)

  • 發 表 人:王武聰
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  • 發稿單位:營建署