有關人民團體法第5條第1項規定之行政區域，係包括全國、省(市)、縣(市)、鄉(鎮、市、區)之區域；前述之區包含直轄市之區及省轄市之區。另所稱之「組織區域」，意指人民團體組織所在及成員分布之範圍；惟顧及人民遷徙自由，有關會員設籍部分本法並未定有明文，僅範定發起人應設籍或工作於組織區域內。直轄市、縣市政府對於所轄團體之會員設籍，倘認定有設限需要，逕依地方自治法法規訂定辦理。