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營建

一、營建組織
       本部營建署執行全國營建行政事務,設有綜合計畫、都市計畫、國家公園、國民住宅、建築管理、公共工程等6組及人事、政風、會計、秘書等4室,另設有技正室、資訊室、公關室、新市鎮建設組、都市更新組等5個臨時任務編組,並於88年7月配合省政府功能業務組織之調整,併入部分臺灣省營建業務。附屬機關包括城鄉發展分署,以及墾丁、玉山、陽明山、太魯閣、雪霸、金門、海洋等7個國家公園管理處。

二、綜合計畫
(一) 國土利用監測
  1. 研訂「國土計畫法」草案,以強化國土保育及保安。
  2. 推動辦理「國土利用監測計畫」,完成10期變異點通報作業;97年度海岸線監測分析結果顯示,臺灣本島的人工海岸線及自然海岸線各占總海岸線長度的55.43%及44.57%,後續將納入「永續海岸整體發展方案」辦理,適時公布各縣市自然海岸線變化情形。

(二) 研訂「海岸法」
       研訂完成「海岸法」草案送立法院審議,其為海岸管理之基本母法,建立管理體系,整合保護、防護管理事權,並就海岸土地進行整體規劃,以兼顧海岸土地保護、防護與開發之和諧。

(三) 營建剩餘土石方管理

  1. 積極進行營建剩餘土石方處理與再利用法制化研究及工作。
  2. 持續輔導設置136處土資場,剩餘容量8,800萬立方公尺。
  3. 推動營建剩餘土石方交換撮合機制提升再利用率,補助6處地方政府辦理營建剩餘土石方處理規劃及資源堆置處理場設置管理。

(四) 辦理非都市土地使用分區及使用地變更申請案件審議業務
       97年核准非都市土地開發案件13案,面積約為642公頃。審查中者有41案,預期可增益土地利用,提供光電、通訊、精密機械、生物科技及周邊產業生產及研發基地,協助教育興校及提升觀光休憩品質。

三、都市計畫
(一) 都市計畫實施概況
       截至97年底止,已實施都市計畫地區達436處,面積47萬667公頃,其中臺灣省427處,面積41萬93公頃;臺北市已全部實施都市計畫,面積2萬7,180公頃;高雄市2處,面積1萬4,667公頃;福建省(金門縣及連江縣)6處,面積1萬8,727公頃。

表8-1 都市計劃實施概況統計
地區別 處數 面積
市鎮計畫 鄉街計畫 特定區計畫
總計 436 470 667 174 347 65 333 230 986
臺灣省 427 410 093 133 116 65 333 211 644
臺北市 1 27 180 27 180 - -
高雄市 2 14 667 14 051 - 615
福建省 6 18 727 - - 18 727

 

表8-2 都市計劃區數與人口密度
年別 都市計畫區處數 都市計畫區面積(平方公里) 都市計畫區人口密度(人/平方公里)
計畫人口密度 現況人口密度
93年 454 4 696.21 5 380 3 779
94年 453 4 701.24 5 391 3 819
95年 453 4 701.13 5 405 3 822
96年 436 4 703.55 5 406 3 889
97年 436 4 706.67 5 396 3 903

 

(二) 制訂景觀法草案
       制訂景觀法草案,以透過政府部門訂定各項計畫實施景觀改善工作,積極改善環境景觀不良問題,並賦予土地及建築物所有權人可以主動參與及申請辦理景觀改善工作,結合行政、專業與居民的共同參與,營造全民動員參與環境景觀改造之契機,改善過去民眾忽視觀念,養成國民愛護及美化環境景觀之習性。

(三) 增修訂都市計畫相關法規

  1. 研修都市計畫法部分條文修正草案,以加強都市計畫、都市設計及土地使用管制事項規劃與審議過程之民眾參與及公開化、透明化機制。
  2. 配合「社會救助法」第5條之2訂定發布「未產生經濟效益公共設施保留地及具公用地役關係既成道路認定標準」,以作為是否提供社會救助之重要考量。

(四) 加速都市計畫案件之審議
       97年召開25次都市計畫委員會議,審決直轄市及各縣市政府報核定之都市計畫案件計304件。

(五) 補助地方政府辦理「城鎮地貌改造-創造臺灣城風貌示範計畫」

  1. 本計畫設定重點補助原則與項目,對各地重要景觀據點進行計畫性、系統性之逐步整頓與改善,營造寧適優美之城鎮景觀。97年編列補助預算6.04億元,補助25縣(市)政府辦理284項城鄉風貌示範計畫。
  2. 辦理完成「第一屆全國都市設計大獎」評選活動,以宣導都市設計推動經驗與成果,激勵各級政府重視該轄區內人文環境、自然生態及生活文化等景觀資源;藉以表揚公私部門表現績優之個人、組織及機關團體等,予以適當獎勵。

四、推動政府及民間為主之都市更新計畫
(一) 已勘選95處政府為主都市更新示範地區,其中68處已完成先期規劃,26處並已完成前置作業,19案        已進入招商投資階段;同時各地方政府已陸續成立「專案推動小組」,作為都市更新在地的協調溝通
       整合平台。
(二) 97年已輔導24案民間為主之都市更新事業計畫核定發布實施。
(三) 98年賡續檢討修正都市更新相關法規、加速政府為主都市更新案招商投資及協助輔導民間都市更
       新案儘速實施。

五、公園之經營管理及自然保育
(一) 國家公園經營管理賞鳥活動
  1. 墾丁國家公園
    97年重要工作成效:
    配合季節資源特色及重大保育活動,持續辦理各項結合國家公園生態保育與環境教育之活動,如「雁鴨季-千鳧到」、「足印南疆」、「尋找臺灣梅花鹿」、「琅嶠鷹季」等各項自然生態人文體驗活動,總計辦理85梯次,共有2萬313人次參加;辦理墾丁國家公園熱帶海岸林生態復舊中長程計畫;拆除取締陸上違建42件;完成97年度園區轄管道路交通硬體設施改善、污水用戶接管工程、據點無障礙環境設施改善及砂島展示館解說更新工程等;取得墾丁大灣遊憩用地及特別景觀區人民陳情徵購土地等共約1萬1,135平方公尺。
    98年重要工作計畫:
    加強結合在地及社會資源,辦理「與國家公園有約」活動,包括配合國際天文年辦理「天上星星亮晶晶─冬季獵戶座、南十字星、七夕牛郎織女星」等觀星活動;推廣無動力低衝擊之海域遊憩活動如衝浪、獨木舟、帆船等,預計辦理36項48梯次活動。持續辦理墾丁國家公園熱帶海岸林生態復舊中長程計畫:包括辦理園區銀合歡整治、小花蔓澤蘭、香澤蘭及銀膠菊等外來入侵植物防治工作及委託辦理墾丁熱帶海岸林生態復舊先期調查研究及監測。推動墾丁國家公園計畫第3次通盤檢討作業;辦理墾丁大灣濱海地區與龍鑾潭地區及西海岸等特別景觀區土地徵收及撥用;進行墾丁國家公園海域遊憩活動管理方案修正案核定後管理作業;持續辦理墾丁大灣濱海地區整體景觀改善工程、遊客中心及龍鑾潭賞鳥中心解說展示更新工程、後壁湖遊艇港整修及污水用戶接管工程,以提升污水接管率及保護海洋生物棲息環境等。
  2. 玉山國家公園
    97年重要工作成效:
    2009玉山祭活動玉山國家公園97年度辦理整體經營管理調查研究,嘗試引進美國VERP(visitor
    experience and resource protection)經營管理制度,建立國家公園未來新的經營管理制 度;應用社會資源,志工服務獲獎;出版「雲遊玉山」優質解說叢書;並成立藍畝岸(Namukang)自行車驛站,全力推動自行車生態旅遊活動。

    98年重要工作計畫:
    玉山國家公園98年度計畫辦理「聖山守護-2009年玉山祭活動」,塑造玉山為臺灣人民共同守護的聖山;辦理「臺灣之巔-縱騎玉山塔塔 加活動」,帶動全國自行車旅遊風潮;繼續推動VERP計畫,辦理國家公園分區經營管理;完成臺灣高山生 物多樣性的代表影片-「島嶼中的高山」;另外將因應全球暖化議題辦理相關研究,以發揮國家公園應有的角色與責任。
  3. 陽明山國家公園
    97年重要工作成效:
    落實國土復育計畫辦理園區土地徵收補償共計取得土地面積約達1.8180公頃;推動生態旅遊機制辦理大屯菁炭.驚歎生態之旅活動,透過環境教育宣導機會,爭取學校師生及社區住民對國家公園施政的認同;與文化大學簽署「合作備忘錄」共同推動建構教學、研究、服務、輔導、國際交流之合作;榮獲97年度內政部「服務優良網站」。
    98年重要工作計畫:
    第十七屆陽明山國家公園盃路跑賽賡續辦理本園區內生態保護區及特別景觀區土地徵收補償;辦理「地方意見領袖諮詢座談會」,藉此彙整民眾意見,以為施政參考;持續生態、資源、環境之調查研究與資訊之整合,達到棲地保護的目標;持續更新園區各項資源(動物、植物、地球科學與人文等)的數位資料。
  4. 太魯閣國家公園
    97年重要工作成效:
    致力推動資源保育,對園區原生植物之植栽復育及外來種移除更是不遺餘力(面積達22公頃);秉持高山型國家公園使命,辦理保育巡查及山區步道等設施維護(26次)及各項緊急救難事件(15件);辦理「太魯閣部落音樂會」(19場次,3萬民眾參與)等生態旅遊以擴大原住民社區參與、辦理「高山地區大量傷患全國示範演練」活動。並榮獲內政部服務品質獎優等獎、優良政府出版品入圍,以及交通部、遠見雜誌「最友善旅遊地」自然風景類第1名。
    98年重要工作計畫:
    依循太魯閣國家公園計畫之永續願景,持續強化環境保育。除持續辦理各項生態保育、自然景觀維護和解說環境教育計畫外,並擴大社區民間參與各項經營服務及設施護管、加強推動原住民傳統文化整理與技藝培訓活化及應用;向下紮根推展學童環境教育活動;延伸服務據點、推動生態旅遊活動以繁榮地方經濟增進東部觀光發展,並持續加強服務品質與提升行政效率。
  5. 雪霸國家公園
    97年重要工作成效:
    配合長期生態監測計畫建立園區生態資料庫,持續推動與賽夏族之夥伴關係,影片泰雅千年榮獲2008年美國第41屆休士頓國際影展民族與文化獎項最高榮譽白金獎,提昇臺灣國際形象,並完成翠池山屋生態廁所等多項設施。
    98年重要工作計畫:
    持續進行臺灣櫻花鈎吻鮭及山椒魚棲地復育計畫,推動生態旅遊及環境教育活動,落實保育工作,修復大鹿林道東線及改善雪東線登山步道,完善旅遊環境,賡續辦理雪霸國家公園計畫第2次通盤檢討作業,加強經營管理方向。
    山中小木屋
  6. 金門國家公園
    97年重要工作成效:
    「金門國家公園計畫第二次通盤檢討」作業啟動,充實經國紀念館解說展示內容,並於97年7月6日重新揭幕;97年內政部營建署無障礙生活環境業務督導,核定為特優,居各國家公園管理處之冠;中山林乳山栗喉蜂虎營巢棲地營造成功,97年夏季蜂虎築巢並孵化150隻幼雛;為促進居民與鳥類和平共生,97年首次辦理4梯次「金門鳥類危害農作物之防治宣導工作坊」。
    98年重要工作計畫:
    持續辦理「金門國家公園計畫第二次通盤檢討」作業;持續進行傳統建築修復、補助及戰役紀念地整建;進行聚落培力訓練及製作金門傳統聚落專題影片,以加強國際行銷宣導;進行劣化棲地復育;辦理「2009金門馬拉松路跑」、「尋找風獅爺」、「建築之美」、「金門采風.古厝鸕鷀季」、自行車旅遊等生態旅遊系列活動。
    東沙夕陽 居民與鳥類和平共處
  7. 海洋國家公園
    97年重要工作成效:
    設置東沙管理站(Dongsha ManagementStation)並派6員駐島;移除外來種植物銀合歡(Leucaena glauca)1萬2,748平方公尺;建造動力研究小船「環礁1號」(Dongsha Atoll I )東沙島服勤;辦理6場海洋環境教育活動;招募第一期海洋國家公園志工27名;出版通訊(Marine National Park Newsletter)、海洋生態教育HD影片、解說手冊等21項解說宣導品。
    97年海洋自然保育宣導活動98年重要工作計畫:
    持續辦理海洋生態監測、落實藍色國土(blue territory)保育政策及推廣海洋環境教育。

(二) 推動都會公園建設管理
97年重要工作成效:
辦理臺中都會公園、高雄都會公園一期園區之經營管理;完成高雄都會公園二期園區開發案之第三、四階段工程;完成臺南都會公園開發案全部標案。
98年重要工作計畫:
於98年1月19日完成高雄都會公園二期園區開發案之第五階段工程,另二期園區於98年4月17日開園;臺南都會公園於98年1月3日辦理開園,交由臺南縣政府經營管理;賡續辦理衛武營都會公園開發案全部標案。

六、國民住宅
(一) 推動「整體住宅政策實施方案」
  1. 推動「整合住宅補貼資源實施方案」,98年計畫辦理購置住宅貸款利息補貼1萬戶、租金補貼2萬4,000戶及修繕住宅貸款利息補貼5,000戶。
  2. 研擬「住宅法」(草案)。
  3. 建立住宅資訊系統及網站,發布住宅資訊。

(二) 辦理「青年安心成家方案」,98年計畫辦理購屋前兩年零利率之購置住宅貸款利息補貼1萬戶及租金
       補貼2萬戶。
(三) 賡續辦理優惠購屋貸款專案利息補貼,累計已辦妥貸款者計95萬餘戶。
(四) 賡續辦理國民住宅計畫,並促銷待售國民住宅,與加強國宅貸款逾欠催收及查核工作。

七、建築管理
(一) 建築管理法令研修
  1. 修正建築技術規則建築設計施工編及建築技術規則建築設計施工編。
  2. 訂定「建築相關執照申請協調輔導小組設置要點」、「建築物無障礙設施設計規範」等2項規定。
  3. 修正「木構造建築物設計及施工技術規範」第九章建築物之防火規定等12項規定。
(二) 綠建築推廣與輔導
  1. 獎助13個縣市政府及經本部指定之特設主管建築機關辦理推動綠建築及建立綠建築審核抽查制度。
  2. 獎助10個民間單位辦理綠建築改善及示範工作。
  3. 辦理贊助相關團體辦理綠建築輔導工作。
東方技術學院透水舖面透水磚構造剖面教學圖 東方技術學院透水舖面透水磚構造剖面教學圖

(三) 建築師管理
  1. 訂定「建築師開業證書核(換)發及變更申請登記函」、「建築師開業證書核(換)
    發及變更登記申請書」、「建築師個人參加研習活動後檢附研習證明文件認可申請書」、「建築師研習證明積分彙整登記表」等4項規定,落實開業建築師持續專業進修政策。
  2. 辦理第10屆中華民國傑出建築師獎評選活動。
  3. 辦理各研習活動主辦單位申請認可「建築師開業證書申請換發及研習證明文件認可辦法」所認可之研習活動,共計受理326案,認可538場次之研習活動。
  4. 建築師證書之核發,97年核發122人。截至97年底,累計5,389人。
第十屆中華民國傑出建築師評選活動/彰化縣地方產業交流中心及福興穀倉實地參訪 第十屆中華民國傑出建築師評選活動/長庚紀念醫院桃園養生文化村
(四) 公寓大廈管理
  1. 辦理公寓大廈管理維護業輔導管理,核發及變更公寓大廈管理服務人員認可證5,848件,管理維護公司登記證核發及變更340件,公寓大廈管理服務人員培訓講習計143梯次,6,569人。
  2. 辦理公寓大廈管理服務人員培訓講習受託單位評選工作,受託單位合格家數計27家,換證培訓講習受託單位合格家數計17家。

(五) 建築物室內裝修管理
  1. 辦理室內裝修專業設計技術人員講習計17梯次,554人參加,525人合格結業。
  2. 辦理建築物室內裝修業申請登記證共計1,196件。
  3. 辦理建築物室內裝修專業技術人員登記證共計910件。
(六) 推動改善建築物無障礙環境工作
  1. 辦理「公共建築物設置身心障礙者行動與使用之設施及設備勘檢人員培訓講習」,共 計7個梯次,789人取得合格證書。
  2. 辦理北、高2直轄市、臺灣省21縣(市)與福建省金門縣、連江縣等縣市政府,及6個國家公園管理處,共計31個單位之無障礙業務督導。
(七) 建築物公共安全維護工作
  1. 辦理全國機械遊樂設施複查督導,共39處,302項遊樂設施。
  2. 督導各直轄市,縣市政府辦理「大型百貨、量販店及超市」、「休閒農場」等之建築 物公共安全檢查外,暑假期間另加強青少年常出入場所之檢查,計7,901處。
  3. 辦理建築物防火避難性能設計計畫書及評定書認可審查,通過16件,核發建築防火材
    料審核認可通知書計181件。
  4. 核發建築物公共安全檢查人員認可證598件,專業機構認可證10件。
(八) 建築物災害防救應變措施
  1. 辦理震災後危險建築物緊急鑑定組訓,計動員演練1,763人次。
  2. 辦理震災後危險建築物緊急鑑定作業人員講習會,計有167人參加。
  3. 辦理震災後緊急動員複數演練計畫,計有臺北縣、桃園縣、新竹縣等3個縣市擔任動 員縣市,臺北市、基隆市、新竹市、苗栗縣、臺中市等5個縣市擔任支援縣市。
  4. 報院審議完成修正「建築物實施耐震能力評估及補強方案」,已完成1,395件既有公共 建築物耐震詳細評估工作。
  5. 委託直轄市、縣(市)政府辦理工程重機械編管及運用計畫,共編管5,626臺工程重機 械及4,698操作從業人員。
(九) 建築物昇降設備、機械停車設備之設置及檢查管理
  1. 辦理建築物昇降設備專業廠商登記證申請及變更計44件,專業技術人員登記證申請及變更計525件,設備檢查員證申請及變更計91件。
  2. 辦理建築物機械停車設備專業廠商登記證申請及變更計27件,專業技術人員登記證申請及變更計223件,設備檢查員證申請及變更計119件。
(十) 推動WTO、APEC有關建築師事務相互認證
  1. 因應APEC亞太建築師計畫,輔導成立中華臺北監督委員會辦理相關作業,並推動國際建築師相互認證機制。
  2. 中華臺北監督委員會與香港、墨西哥及澳洲等參與經濟體,簽訂意向書及互惠承認協定,持續推動APEC建築師相互認許事宜。
  3. 現有85位取得中華臺北APEC建築師證書。
八、公共工程
(一) 污水下水道建設及管理
  1. 辦理下水道相關法規
    (1) 完成「下水道法」部分條文修正草案。
    (2) 發布「下水道法」第21條規定承裝技工資格。
    (3) 發布下水道用戶排水設備之承裝資格。
    (4) 發布修正「下水道用戶排水設備標準」。
    (5) 辦理「下水道工程設施標準」修正事宜。
  2. 教育宣導訓練
    (1) 製作完成下水道教學光碟「水.生活與下水道」,分送全省國小學童教學使用。
    (2) 完成「下水道基本功能及效益推廣教育之國小種籽教師講習」參訓教師330人。
    (3) 完成「下水道用戶排水設備承裝技術訓練講習」參訓人數394人。
    (4) 完成「下水道用戶排水設備承裝商管理資訊系統」建置。
    (5) 印製下水道宣導摺頁「請支持公共污水下水道建設」供各界宣導。
  3. 推動污水下水道建設
    依據行政院核定之「污水下水道第三期建設計畫(92至97年度)修正計畫」,持續推動污水下水道建設,截至97年底止,總污水處理率為43.48%,公共污水下水道用戶接管普及率為19.5%(其中臺北市為91.04%,高雄市為53.73%,臺灣省為6.69%,福建省為29.23%)。
(二) 推動道路建設及養護
  1. 執行生活圈道路交通建設:臺灣地區劃分為18個生活圈由交通部及本部分別辦理,迄97年止,本部已核列1,038.23億元辦理生活圈內各項道路建設。98年配合振興經濟擴大公共建設投資計畫計籌編149.20億元辦理134項工程。
  2. 闢建臺北都會區環河快速道路:自三重龍門路起迄新店安和路止,總經費約為315.69億元,98年編列45億元,預計於100年底完工,完成後將與臺北市側之快速道路構成雙軸線運輸走廊。
  3. 既有市區道路景觀與人行環境改善計畫:本計畫95~97年計已核編14億元辦理既有市區道路景觀與人本環境改善計畫工程,98年續編19億元辦理120項工程。
  4. 東西向快速道路及後續建設計畫:本計畫係辦理八里新店線第一優先五股至板橋路段工程、八里新店線三重光復路南側上下匝道(2-4標C、D匝道工程)及萬里瑞濱線七
    堵地區上下匝道、萬里瑞濱線深澳坑匝道等工程,98年編經費56.5億元,整體工程計畫至99年6月底完成。
  5. 桃園航空城客運園區聯外道路系統計畫:本計畫經費3.5億元,土地徵收經費由桃園縣政府負擔,工程費由本部全額補助,交由縣府辦理,96年列1,000萬元辦理客運園區沿雙溪連接西濱快速道路工程設計,97年已編列1.12億元辦理工程事宜,98年續編列1.13億元。
  6. 加強97年度緊急促進就業措施:配合行政院「97年短期促進就業措施」,提出「市區道路及行道樹維護」計畫,提供250個臨時工作機會,編列4,100萬元補助各縣市政府辦理,計畫執行自97年11月至98年6月止。
生活圈道路系統建設計畫-台中市特三號 新觀道路工程97年度計有市區道路景觀與人行環境改善計畫輔助-嘉義市新民路(重慶路至世賢路)街道人行環境及景觀工程

(三) 推動營建科技自動化
       藉由研發下水道工程技術、市區道路及其附屬設施技術及住宅整建關鍵技術,改善都市居住環境,提昇工程品質,落實營建技術應用與推廣工作,營造優質、便捷、安全及永續發展的生活環境。

(四) 建設寬頻管道
       推動M臺灣計畫(行動臺灣計畫),以「行動臺灣、應用無線、商機無限」為發展願景,規劃建設全島寬頻管道,以加速固網業者投入光纖到府建設;整合行動上網與無線上網,建置全國雙網無縫環境,提升國家競爭力,帶動通訊產業發展,改善道路纜線附掛,美化都市環境景觀,整合地下管線,避免重複挖路。截至97年底,已完成全國各轄區寬頻管道之整體規劃及建置工程3,486.4公里。

(五) 推動污水下水道BOT建設
       依據「促進民間參與污水下水道建設推動方案」,全面推動民間參與污水下水道系統建設,92-97年優先推動14處污水系統,預計民間投資金額約700億元,其中3處已簽約進行興建作業中,1處即將簽約。

九、新市鎮建設
(一) 淡海新市鎮
       優先開發第一期發展區第一、二開發區(已開發區)446公頃,目前已完成抵價地分配及地籍整理作業,並售出住宅647戶及土地105.72公頃,未來將繼續促銷剩餘土地。公共設施建設部分,正積極辦理一期一區道路銜接工程,維護管理及照明號誌修繕開口合約,一期二區臨時人行道舖面、植栽綠化、路燈號誌工程及人行道鋪面第二期工程,及淡海新市鎮已開發區之土木、植栽修繕開口合約設計審查及發包作業。

十、城鄉發展作業
(一) 國土計畫主要推動業務
  1. 完成「北臺都會區域計畫」,確立北臺都會區域空間發展結構。擬訂8大發展主軸「國際經貿交流中心升級」、「科技產業走廊」、「文化創意基地」、「都市空間結 構」、「綠色運輸環境」、「觀光資源整合」、「生態健康城市」及「都會區域計畫推動機制」等及相應之行動方案。
  2. 持續推動「南臺及中臺都會區域計畫」,提出都會區域發展旗艦計畫,建立跨區域建設協調推動機制,落實都會區域計畫之推動。
  3. 配合「國土復育策略方案暨行動計畫」,完成國土保育範圍非都市土地容許使用項目之檢討。
  4. 配合「石門水庫及其集水區整治計畫—集水區保育治理」,完成土地使用分區檢討調整方案,並辦理現地勘查與召開民眾說明會,提供民眾參與環境規劃之機會。
(二) 區域計畫規劃及檢討
  1. 研提區域發展政策綱領,從發展趨勢、議題探討、願景設定、策略規劃、計畫實施等方向,期能建立區域計畫內容的一致性並提高審議溝通效率。
  2. 完成中部及南部區域計畫(二通)報院核定,並持續辦理東部及北部等區域計畫通盤檢討工作。
(三) 「臺灣沿海地區自然環境保護計畫」之檢討。
台灣沿海地區自然環境保護計畫(一周草案)保護區範圍示意圖      「臺灣沿海地區自然環境保護計畫(第一次通盤檢討)」作業,迄97年10月已完成15場現勘研商會議。後續預計98年完成宜蘭現勘研商會議後,彙整全臺20處沿海保護計畫檢討成果,再邀集相關主管機關協商後,完成檢討規劃。於「海岸法」(草案)立法前,相關保護管制將納入區域計畫指導、都市計畫檢討變更及環境影響評估審查相關機制,以確保海岸地區永續發展。

(四) 都市計畫規劃

  1. 配合行政院2015年經濟發展願景三年衝刺計畫,持續推動「中興新村再發展計畫」。
  2. 依據都市計畫法第26條規定,協助地方政府辦理都市計畫規劃工作,每年約辦理20餘處都市計畫通盤檢討案及數處檢討重製案。
(五) 推動建置國土規劃資料庫等業務
  1. 逐步建置國土規劃資料庫,整合國土規劃資訊,以利國土規劃資訊流通共享。
  2. 推動訂定都市計畫書、圖數位典藏,規劃國土規劃資料庫工作分組資料標準藍圖,辦理本工作分組成果推廣及宣導,擴大國土資訊系統使用效益。

(六) 協助縣市辦理地理資訊系統—都市計畫資料庫建置
       97年協助地方政府辦理都市計畫數值地形測量計4案,面積約2,376公頃,以利地理資訊系統建置作業推動。
       本(98)年積極辦理歷年都市計畫書、圖及相關審議資料數位化,完成基礎資料之建置,並儘速透過網路進入資訊平台,以期能達成資料保存、資訊交流等基礎目標。

(七) 舉辦第一屆亞洲濕地大會及濕地年系列活動
       為凝聚各界共識、強化國際交流,特與國際濕地科學家學會合作,於97年10月舉辦第一屆亞洲濕地大會,發表「亞洲濕地臺北宣言」並簽訂「區域策略行動計畫(RSPA)備忘錄」,並於會後出版「國家重要濕地地圖摺頁」、「國家重要濕地彙編」、「濕地導覽手冊」、「濕地攝影集」及「臺灣濕地97年報」等刊物,持續宣導濕地保育理念;又為配合推廣大會,舉辦如「臺灣濕地保育系列論壇」等多項濕地年系列活動。98年後續將依據「愛臺12項建設-海岸新生計畫」,展開第一期「臺灣重要濕地生態環境調查及復育計畫」、推動「第二階段國家重要濕地評選」及協助民間成立濕地推動組織與平台,期能達成濕地保育願景。

挖子尾參訪活動
(八) 活化經管資產開發與管理
  1. 配合行政院「投資臺灣優先」及「促進民間參與公共建設」政策,辦理臺東縣知本溫泉渡假專用區30.8公頃及花蓮縣鳳林休閒渡假園區第一期147公頃之BOT建設開發計畫。
  2. 辦理約1,708公頃國有土地之規劃使用及管理,並配合經管土地清查及檢討作業,將無需保留公用土地依國有財產法規定,移交國有財產局或其他機關撥用接管。
十一、建築研究
       建築研究業務著重公共安全性、政策性、管理性之實務研發工作,以提升建築安全,改善全民整體居住環境品質,提高營建技術水準,及健全都市發展建設。
(一) 建築火災防制
  1. 97年辦理完成有關「火災預防技術」、「延燒控制技術」、「構造耐火技術」、「避難設計與煙控技術」、「建築防火性能實驗與營運管理」等研究案11案。
  2. 提升防火實驗中心研究試驗能力,積極參與國際合作計畫。
  3. 配合建築與消防法令制度改進研究,研提建築、消防法規及國家標準有關防火規定等之修正建議案,協助法制化作業,以健全建築防火法規體系。
  4. 輔導民間專業機構推展防火標章認證作業,提升公共場所建築物防火安全水準,97年核發防火標章新案6件、延續案19件、候選標章3件,另完成標章管理追蹤稽核案17件。
  5. 配合研究計畫及技術服務,97年進行包括材料、構件、火災模擬、煙控實驗等各項研究實驗約700餘次,並完成127件技術服務案,嘉惠國內建築材料產業。
  6. 積極推動參與國際交流活動及辦理防火研究推廣計畫4項,計約450人次參加。
(二) 都市及建築防災
  1. 97年辦理完成有關「氣候變遷下都市災害衝擊」、「坡地社區災害風險管理」、「建築施工風險與防災」、「都市防災空間系統規劃示範計畫」等研究案10案。
  2. 97年辦理都市防災空間系統規劃示範計畫2處,完成後將交由該管機關納為都市計畫通盤檢討、地區災害防救計畫及中長期施政計畫參考。
  3. 為整合企業資源於防救災工作,並瞭解特殊族群之防災需求,辦理「企業防災與都市防災結合應用」及「避難弱者都市防災問題」先期規劃,並建立氣候變遷下都市災害風險評估指標,作為政策研訂、法令研修、防減災規劃應用與參考。
  4. 提升山坡地社區防災管理能力,協助社區居民進行自主巡檢,並辦理社區防災諮詢輔導與講習會議,透過相關專業人士及技師輔導與宣導,以提升居民自主安全防災意識。
  5. 辦理中、日防救災技術交流研討會,以及防災研究推廣講習計畫4項,計約700人次參加,行銷推廣本所防災計畫研究成果。
(三) 生態城市及綠建築之研究與推動
  1. 依據「生態城市綠建築推動方案」,97年辦理完成以下工作:
    (1) 頒發綠建築標章暨候選綠建築證書349案。
    (2) 頒發綠建材標章88件,涵蓋739種產品供消費者選擇。
    (3) 辦理完成綠廳舍改善工程14件,建築能源效率提升工程38件。
    (4) 辦理「生態城市綠建築推廣講習會及案例觀摩」、「健康室內環境診斷諮詢」、「綠建材標
          」章制度等講習會7場次,共1,587人次參加。
    (5) 辦理完成研發木質水泥板綠建材、木質發泡水泥等2項再生綠建材產品,木質水泥板綠建材
          並申請專利。
  2. 依據「綠建築與永續環境科技計畫」,辦理建築節能、室內環境控制、建築減廢、敷地生態環境、以及產業發展推廣應用等相關領域研究,以既有綠建築技術與評估系統為基礎,加強節能法規提升與施行策略,配合實驗驗證與檢測服務進行創新營建材料技術開發,計完成「建築基地保水設施整體配置規劃設計」等24項研究案。
    台達電子南科廠房(黃金級綠建築)

(四) 建築產業技術發展計畫
       為促進國內建築產業發展,提升建築工程技術與品質,98年度賡續執行建築產業技術發展計畫,擬辦理相關研究案至少18案、持續推展建築耐震標章制度、更新與維護建築資訊系統、以及辦理諮詢服務與研討會等推廣活動。本計畫主題包括建築物地震災害防制研究、建築自動化、風工程科技應用整合、以及創新營建材料研發等4項子計畫,97年度執行成果如下:

  1. 建築物地震災害防制研究計畫
    完成建築構架含RC牆之耐震性能研究、含高強度混凝土箱型鋼柱之軸向受力行為研究、輕鋼架天花板耐震工法評估、鋼骨鋼筋混凝土構件扭矩強度與行為研究及自行研究等共10項研究計畫;並賡續推動建築物耐震標章制度,輔導12件諮詢服務案,新增耐震設計標章2件,累計完成耐震標章施工察證4件。
  2. 建築自動化計畫
    完成無線射頻辨識於設施與設備維護管理之應用研究(II)—三維空間定位模組之建構研究計畫,並辦理建築資訊服務與活動推廣,建置完成建築工程監造資訊管理系統網站、辦理4場次推廣活動、完成5個諮詢導入服務,並更新營建法令資料庫逾500筆、新增電子化研究報告逾100冊等。
  3. 風工程科技應用整合計畫
    完成建築物耐風設計風載重條文之修訂研究、建築結構所受風力之數值模擬與風洞實驗比較驗證研究、小型風力發電機測試平台能力之建立、開放式建築物風載重研究及自行研究等共7項研究計畫,並辦理帷幕牆與門窗檢測、以及風洞實驗等技術服務共52件。
  4. 創新營建材料研發計畫
    完成焚化廠反應灰及飛灰再生為輕質粒料之研究、塗裝材料耐久性試驗研究-戶外曝曬與加速劣化試驗方法之探討、高性能保水調溼水泥質材料之研發、奈米材料改質和摻雜建築材料油漆對電磁波屏蔽之研究、廢輪胎橡膠混凝土應用於建築隔熱吸音牆板之研究等5項研究計畫。
  5. 辦理相關研討會或講習班等推廣活動
    97年辦理2008隔震消能建築技術發展國際研討會、營建工程與管理學術研討會、IPMA營建專案管理最佳實務案例研討會、先進基礎建設技術國際研討會、東亞太平洋結構工程與營建研討會等9場推廣活動。
(五) 無線射頻辨識(RFID)於建築產業之應用
本計畫係將RFID技術導入與應用建築設計、施工及使用維護各階段,利用RFID技術整合相關資訊,提升營建物料管理效率、確保工程施工品質、節省營建施工成本,降低建築設施與設備維護費用、促進建築再生循環與永續發展,並帶動建築工業化之新產品開發,促進我國建築產業的升級。本計畫於97年度完成RFID於MEGA House示範屋之應用展示規劃、RFID於施工管理與技術、建築餘土、防火材料、SRC結構、設施與設備定位之應用等7案研究計畫,並辦理5場「營建產業RFID創新應用暨永續發展研討會」。98年研究重點為開放式建築。

(六) 古蹟暨歷史建築保存修復與活用科技專案計畫
      97年在三大架構下完成6項研究:
  1. 結構修復方面:
    完成「傳統灰漿可逆性補強工法之研究」等2項課題研究。
  2. 保存環境方面:
    完成「新型木材防腐劑在古蹟修復工程成效之研究」等3項課題研究。
  3. 技術推廣方面:
    完成「歷史空間再利用與都市更新發展執行機制探討」研究。
           本計畫提出具體可行之評估因子、技術與策略,可據以提供各相關單位及學術界做為古蹟修復保存作業之參採。
另外在教育推廣方面,辦理相關會議活動如下:
  1. 辦理「古蹟暨歷史建築保存科技研討會」,參加學員約120人。
  2. 辦理歷史空間與都市更新發展專家學者座談會3場,與會專家共計52人。

98年將在三大架構下規劃後續研究,辦理「木構造生命週期評估之研究」等8項研究,並且擴大辦理保存科技研討會及相關推廣活動。

(七) 全人關懷建築科技計畫
       為加強人文關懷,整合相關科技產業及照顧福利政策,推動建置體貼所有人的建築與都市環境,使所有人無論其年齡、性別、身心機能等差異,都能享有安全、安心、安定的居住環境。97年研究成果如下:
1. 無障礙生活環境: 包括建築設備、建築物、都市環境等,研究及推動建置整體無障礙生活環境。
2.介面環境規劃建構: 整合照顧服務與相關科技計畫,探討及規劃其所需要之建築及都市環境。
3.材料及設備檢測認證:推動無障礙設備及材料性能檢測及認證,以提昇無障礙水準。
4.本土性建築資料建置: 推動人因工學、建築使用行為等系統性研究,以發展本土性建築科技。

(八) 辦理智慧化居住空間產業發展計畫
       依據行政院94及95年產業科技策略會議決議,本計畫於97年辦理推動辦公室暨應用推廣、產業創新應用與整合應用展示、既有建築物智慧化改善示範工作、臺灣地區HEMS省能策略之建立及應用分析、水電瓦斯數位讀表系統佈建技術、節能效益評估暨數位表頭驗證標準及機制研究等計畫。