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草案預告
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預告期間:106-07-28至106-09-25
營建署
預告「內政部輔導及獎勵主管事業機構成立關係企業僱用身心障礙者辦法」草案

壹、訂定目的

按身心障礙者權益保障法(以下簡稱本法)第三十八條規定,事業機構員工總人數在三十四人以上者,進用具有就業能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數百分之三;員工總人數在六十七人以上者,進用具有就業能力之身心障礙者人數,不得低於員工總人數百分之一,且不得少於一人,惟實務上事業機構常因本身性質無法符合上揭定額進用規定。為鼓勵事業機構進用身心障礙者,中華民國一百年二月一日增訂本法第三十八條之一規定:「事業機構依公司法成立關係企業之進用身心障礙者人數達員工總人數百分之二十以上者,得與該事業機構合併計算前條之定額進用人數。事業機構依前項規定投資關係企業達一定金額或僱用一定人數之身心障礙者應予獎勵與輔導。前項投資額、僱用身心障礙者人數、獎勵與輔導及第一項合併計算適用條件等辦法,由中央各目的事業主管機關會同中央勞工主管機關定之。」據此,內政部爰依本法第三十八條之一第三項授權,會同勞動部訂定「內政部輔導及獎勵主管事業機構成立關係企業僱用身心障礙者辦法」草案,鼓勵並輔導事業機構發揮企業社會責任,成立可滿足適合聘用身心障礙者之關係企業,以符合法定定額進用之義務,並創造身心障礙者較高品質之工作機會。

貳、訂定意旨

本次訂定重點內容,說明如下:

一、事業機構及關係企業之範圍及定義。(草案第三條)

明定本辦法所稱事業機構係指內政部主管並依公司法成立之公司。

二、事業機構成立關係企業得向主管機關申請輔導及獎勵之要件。(草案第四條)

依據本法第三十八條規定,事業機構必須定額進用身心障礙者,惟現行實務上,部分事業機構往往因其本身性質而無法聘足。為利事業機構僱用身心障礙者更具彈性,並鼓勵事業機構另行成立可滿足適合聘用身心障礙者之關係企業,以符合法定定額進用之義務並創造身心障礙者較高品質之工作機會,本法第三十八條之一第一項規定,事業機構依公司法成立關係企業之進用身心障礙者人數達員工總人數百分之二十以上者,即得與該事業機構合併計算前條之定額進用人數;同條第二項規定事業機構投資關係企業達一定金額或僱用一定人數之身心障礙者應予獎勵與輔導;並於第三項授權中央各目的事業主管機關會同中央勞工主管機關訂定投資額、僱用身心障礙者人數及獎勵與輔導辦法,爰於本條明定投資額、僱用身心障礙者人數及申請獎勵與輔導之要件。

三、主管機關或勞工主管機關得採行之輔導獎勵措施。(草案第五條至第七條)

為鼓勵事業機構以商業策略達到公益之目標並發揮企業社會責任,積極創造身心障礙者之就業機會,明定主管機關就符合本辦法規定之事業機構或其成立之關係企業,向主管機關申請創新研發、人才培訓、引進技術、獎勵或補助時,主管機關得優先考量。

參考日本厚生勞動省障害者僱用促進政策,對於身心障害者職業重建之推動輔導措施包括:就業機會開拓、職業指導、適應訓練、設置障害者職業中心、障害者僱用支援中心,及障害者職業能力開發學校等,爰明定符合第四條規定要件者,由主管機關轉請勞工主管機關評估後,提供身心障礙者特質之認識、工作能力評估、職業訓練、就業媒合、支持性就業服務、工作分析、改善職場工作環境、改善工作設備或機具、提供就業輔具、改善工作條件、調整工作方法、職業安全衛生等輔導措施或經費補助。

主管機關對於進用身心障礙者之事業機構得發給獎狀、獎牌、獎座或獎金等獎勵方式。對於進用身心障礙者有重大貢獻之事業機構,主管機關得會同勞工主管機關予以公開表揚。。

参、重大政策及人民權利義務事項

一、重大政策

本次訂定案未涉及重大政策之變革。

二、人民權利義務事項

本次訂定案涉及鼓勵並輔導事業機構發揮企業社會責任,成立可滿足適合聘用身心障礙者之關係企業,以符合法定定額進用之義務,並創造身心障礙者較高品質之工作機會。

  • 發 表 人:許志堅
  • 聯絡電話:049-2352911轉316
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  • 發稿單位:營建署